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來賓市住房和城鄉建設局關于《來賓市既有住宅加裝電梯實施方案》的政策解讀

2019-11-04 15:45     來源:來賓市住房和城鄉建設局
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為深入貫徹落實2018年國務院《政府工作報告》要求,適應經濟社會發展和人口老齡化的需要,進一步完善我市既有住宅使用功能,提高居住品質,方便居民生活,制定了《來賓市既有住宅加裝電梯實施方案》(來建發〔2019〕86號,以下簡稱《方案》)。

一、方案制定的依據及過程

(一)制定依據。本《方案》主要根據《中華人民共和國物權法》等有關法律法規和《自治區住房城鄉建設廳、財政廳關于印發<加快推進既有住宅加裝電梯工作的指導意見>的通知》(桂建發〔2018〕18號)文件精神,以及來賓市委、市人民政府的工作部署制定。

(二)制定過程。市住建局組織相關科室和人員于2019年6月啟動了《方案》的起草工作,在認真學習、借鑒柳州、南寧、桂林等市的經驗做法后,于8月份形成了《方案》的初步成果,并向市直機關有關部門及平臺公司發函征求意見,經收集參考各部門的意見,進一步修改完善后,并于2019年9月26日呈報市政府審核,經過市政府審核后通過該《方案》。

二、實施方案的主要內容

方案共分為十個章節,分別為基本原則、適用范圍、申請條件、資金保障、組織實施、電梯管理、相關規定、部門職責、保障措施、附則。其中,適用范圍和組織實施兩個部分為本方案的重點。

第一條、基本原則。

本章重點在于明確了加裝電梯的基本原則,即在安全的前提下,盡量簡化審批程序,發揮部門的協調服務工程,充分尊重業主意愿,兼顧各方利益。

第二條、適用范圍。本章重點在于明確了申請加裝電梯的住宅需滿足的三個條件,一是依法建成并投入使用的四層以上、九層以下的無電梯住宅,二是合法的房屋權屬證明,三是滿足結構和消防安全。

第三條、申請條件。本章重點明確了申請加裝電梯的基本要求:經專有部分該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業主且占總戶數三分之二以上的業主同意并簽訂協議。

第四條、資金保障。本章重點明確了申請得加裝電梯所需要的建設、運行、保養、維修等資金可以從以下渠道籌集:(一)業主共同出資

(二)提取使用加裝電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金

(三)涉及專有部分的業主及其配偶的住房公積金

(四)經房改房原售單位同意,使用房改售房款

(五)按有關規定申請自治區財政資金補貼

第五條、組織實施。電梯加裝分為制定方案、協議備案、專項設計、聯合審查、組織施工、組織驗收等六個步驟。

(一)制定方案。明確了編制加裝電梯方案的內容和要求。

(二)協議備案。明確了簽署的協議和方案到加裝電梯房屋所在居委會和街道備案

(三)專項設計。明確了電梯相關的設計文件需具有相應資質的設計單位設計,并送至具備相應資質的審查機構審查。

(四)聯合審查。市自然資源局、市財政局、市住建局、審批等相關部門進行施工圖聯合審查,并將審查結果批后公布。施工許可。申請人需申辦建設工程規劃許可證和工程質量監督手續。按《建筑工程施工許可管理辦法》的規定,應辦理施工許可的,按要求辦理。

(五)組織施工。施工單位和監理單位應按有關標準規范組織施工和監理。

(六)組織驗收。工程竣工后按相關的驗收規范進行驗收,并且邀請五方責任主體和住建局、質監站等監管部門共同參與。

第六條、電梯管理。本章重點明確了電梯投入使用后的后續日常管理工作。

第七條、相關規定。本章重點明確了電梯安裝的規劃要求、建設安全要求、使用管理要求和其他事項。

第八條、部門職責。本章重點明確了市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市場監督管理局、市財政局等相關部門的職能分工,按照便民、高效的原則,切實做好電梯加裝試點工作的指導和服務。

第九條、保障措施。本章重點明確了加裝電梯的簡化審批程序、積極協商調解、加強試點示范等工作內容。

第十條、附則。規定了本辦法的施行時間。

 

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